來源：環保水圈

自從去年年底，國家開始加強農村污水治理行動后，2024年可謂是“地方屢提新要求，月月賽出新高度”！

上個月，四川省生態環境廳印發《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，重點對已建農村生活污水處理設施的已建成的農污設施的運行情況和運維質量提出諸多要求，例如不得擅自停運農村污水處理設施等。

這個月，“蘇大強”也緊隨其后。4月2日，江蘇省生態環境廳發布《2024年全省農村環境整治工作計劃》（下稱《計劃》），其中農村生活污水治理、黑臭水體整治和畜禽污染防治三項成為省環境部門高度關注的對象。

 圖源：江蘇省生態環境廳

農污治理率達57%+，設施正常運行率達85%+開展農村生態環境問題「暗訪曝光專項行動」

《計劃》首先明確提出：到2024年底，全省農村生活污水治理（管控）率達57%以上，設施正常運行率穩定達到85%以上。

針對治理（管控）率方面，《計劃》提及的具體措施包括但不限于：

1、堅持整縣制一體化推進，指導各地因地制宜開展農村生活污水治理管控。

例如，對位于非環境敏感區，且常住人口較少、居住分散的村莊，農村生活污水就近就地實現資源化利用，或通過“收集+轉運”方式，依托有富余處理能力的鄉鎮污水處理廠或臨近村莊生活污水處理設施，實現“三基本”的治理管控目標。

2、按照相關技術規范標準，做好農村生活污水治理相關工程設計、建設，嚴把材料質量關，采用地方政府主管、第三方監理、群眾代表監督等方式，加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。

3、圍繞農村生活污水、黑臭水體和畜禽糞污等重點領域，組織開展農村生態環境問題暗訪曝光專項行動。

此項舉措無疑給現階段農污治理存在的諸如工程質量“偷工減料”、“圖數量不圖質量”盲目治理、單一監管層層失守等的弊端現象，帶來一次沉重且有力的打擊。

針對設施正常運行方面，《計劃》強調：持續開展已建設施“回頭看”，動態更新集中式或相對集中式農村生活污水處理設施整改清單。

對不能穩定運行和達標排放的老舊處理設施，分類施策，堅決防止“曬太陽”工程。

對有改造價值的，制訂提升改造計劃，充分利用現有管網和廠站，逐步擴大收集范圍，提高設施進水量和進水濃度。

對設施管網破損嚴重無改造價值、運行困難的，依法履行固定資產減值和報廢程序。

到2024年底，全省設施正常運行率穩定達到85%以上，農污處理設施專業運維比例達到70%到100%。

開展新一輪農村黑臭水體排查整治其中蘇南地區黑臭水體整治率達100%

今年1月，中共中央、國務院發布的《關于全面推進美麗中國建設的意見》中，“基本消除城鄉黑臭水體并形成長效機制”就已成為未來5-10年環保工作的階段性重點之一。

而在實際農污治理工作，黑臭水體治標不治本，水體返黑返臭現象也并非個例。

哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭；

左崇市黑臭水體治理工作中申報不嚴不實，黑臭水體一填了之，整治敷衍應對；

安徽省第二輪環保督察發現，部分城市水體返黑返臭問題嚴重......

對此，《計劃》的第二部分“全面開展農村黑臭水體整治”中就規定：

開展新一輪農村黑臭水體排查整治。

◎充分利用衛星遙感、無人機、群眾舉報、現場調查等手段，圍繞村民主要集聚區開展新一輪農村黑臭水體排查（原則上向外延伸500米范圍）；

◎根據水域面積實行分級管理；

◎設區市生態環境部門推動完善工作機制，分類分批實施整治；

◎2024年底，全省較大面積農村黑臭水體整治率達50%以上，其中蘇南地區全部完成整治，鼓勵有條件地區提前實現全域農村黑臭水體清零。

不可否認，距離消滅黑臭水體確實還有一段路要走。

而小編也曾在往期文章中說過“想要走好、走穩這段路，關鍵在于壓實地方政府和環保部門的責任感，這也許就需要環保督察的反復督、反復查。”

本次文件也的確將其納入考察范圍內，《計劃》中明確提到：

 開展畜禽養殖污染排查整治提升行動慎用“關停”和“停產整治”

早在2022年，以污染整治為前提的養殖場拆除行動就已經在全國范圍內開啟。

福建武平曾集中開展專項整治行動，對28名責任人進行追責問責，依法拆除有關鄉鎮違法生豬養殖場32宗(處)，拆除總面積累計約10800余㎡。

早兩年，某兩家“養殖大戶”也曾深陷養殖污染囹圄，一家因環保問題驚動中央督導組，又另因環保問題違法被重罰20多萬。

此后，全國各地養殖行業的環保整治行動一時間風起云涌，其中不乏很多一刀切的部門和行為存在。

因此，《計劃》也再次明文強調：在排查整治過程中，慎用“關停”和“停產整治”等措施，切實維護養殖主體的合法權益。

除此以外，養殖場最大的問題來源應該就是“畜禽糞”的處理處置了。

不扔堆著，簡直臭味熏天，隨便扔了，又污染環境......它最好的歸宿就是“資源化”。因此，《計劃》中也提出諸多方面的要求。

例如，盡快實施一批畜禽糞污資源化利用設施建設（改造）項目；督促指導畜禽規模養殖場制訂年度畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬。

當然，對于令人頭疼的零散養殖戶，《計劃》依舊“一視同仁”，對其做出較為嚴格的方案：

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