來源：中國排污許可

為保障工業固廢納入排污許可管理工作質量，提高審批部門把關水平，生態環境部環評司組織對排污許可證質量抽查發現的問題進行總結提煉，選取排污許可證中工業固廢內容常見的三大類質量問題和12種典型情形進行分析，通過典型情形分析指出排污許可證審核中應重點關注的工業固廢相關常見問題，指導審批部門提高發證質量。

一、固廢的種類、基本信息問題。

排污單位應完整填報其產生和接收的全部工業固體廢物種類及相關基礎信息，產生工業固體廢物的排污單位可根據環評文件及批復、危險廢物管理計劃等文件，結合實際工業固體廢物產生情況詳細填報，因此企業還需要結合實際產廢情況，在“工業固體廢物基礎信息表”內補充填報廢氣治理設施產生的廢活性炭相關信息。

排污單位應完整填報其產生和接收的全部工業固體廢物種類及相關基礎信息，工業固體廢物治理單位應同時填報從外單位接收的工業固體廢物信息。作為危險廢物經營單位，需要在“工業固體廢物基礎信息表”內補充填報接收外單位的危險廢物相關信息。

納入《國家危險廢物名錄》的危險廢物應在排污許可平臺上直接選擇對應唯一的危險廢物名稱、危險廢物類別和危險特性，不需要手動輸入信息；同時建議在“其他信息”中填報危險廢物的企業內部管理名稱。通過鑒別認定的危險廢物應在排污許可平臺上選擇“其他”，并手動輸入相應信息；“危險廢物名稱”可根據其產生環節、物理狀態等情況企業自主命名；“危險廢物代碼”根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-××”（××為危險廢物類別代碼）進行填報；“危險特性”根據鑒別結果進行填報。

對環評文件要求鑒別判定的工業固體廢物，企業可在排污許可平臺“工業固體廢物基礎信息表”中“固體廢物類別”選擇“危險廢物”；“危險廢物名稱”選擇“其他”，并手動填報環評文件中工業固體廢物名稱；“危險廢物代碼”“危險特性”填報“待鑒別”。待該企業工業固體廢物按要求鑒別后，需根據鑒別結果變更填報工業固廢內容。

排污許可平臺工業固體廢物基礎信息表中“去向”欄為多選項，填報時應選擇該類工業固體廢物在排污單位內部涉及的全過程去向。因此，企業需要在排污許可平臺工業固體廢物基礎信息表“去向”選項中同時選擇“自行貯存”和“委托處置”。

二、工業固廢利用處置設施填報問題

排污單位應當逐項填報內部用于貯存、利用、處置工業固體廢物的所有設施，工業固體廢物治理排污單位不僅需填報用于貯存/利用/處置自身產生工業固體廢物的設施；還包括用于貯存/利用/處置外來工業固體廢物的設施。因此，企業需要在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中補充填報用于貯存“外來”危險廢物的危險廢物貯存設施，并將水泥窯作為自行處置設施進行填報。

貯存是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動，原則上企業內部的一般固體廢物暫存間和危險廢物暫存間屬于自行貯存設施。企業內部的工業固體廢物暫存間應當在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中進行填報設施信息。

排污單位應當完整、逐項填報內部用于貯存、利用、處置工業固體廢物設施的相應信息。不應遺漏相關內容。企業需要將排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中“設施名稱、設施編號、設施類型、位置、是否符合相關標準要求、貯存能力、面積”等基礎信息補充完整。

在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施基本信息表”中，根據該設施可貯存、利用、處置工業固體廢物的實際情況，直接選擇“工業固體廢物基礎信息表”已填報過的工業固體廢物基本信息。企業應當補充填報危險廢物貯存庫可貯存的工業固體廢物基本信息。

根據《一般工業固體廢物貯存和填埋控制標準》（GB 18599-2020），“危險廢物和生活垃圾不得進入一般工業固體廢物貯存場及填埋場。國家及地方有關法律法規、標準另有規定的除外”。企業需要判斷設施名稱或者廢物類別是否填報錯誤，并修改填報信息。

HJ1200-2021根據相關法律法規和國家標準，列出了一些具體的普適性污染防控技術要求，同時提出了環境管理和設施運行維護應符合的相關標準。企業應當根據設施類型選擇HJ1200-2021適用的污染防控技術要求，并根據實際情況（例如地方、行業的特定要求）進行細化，不應漏填或錯填相關標準要求。

三、遺漏工業固廢環境管理臺賬記錄要求

企業應當按照HJ1200-2021的相關要求，在排污許可平臺“環境管理臺賬記錄表”中補充填報工業固體廢物內容。工業固體廢物環境管理臺賬記錄要求可在排污許可平臺的“環境管理要求-環境管理臺賬記錄要求”中的“污染防治設施運行管理信息”類別增加填報項，并根據現行有效的《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》等文件中相關規定，填報危險廢物和一般工業固體廢物管理臺賬的記錄內容、記錄頻次、記錄形式等。 

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