來源：新華網

9月1日上午，十三屆全國人大常委會第三十六次會議舉行聯組會議，審議全國人大常委會環境保護法執法檢查報告并開展專題詢問。

如何解決生態環境保護面臨的深層次問題與挑戰？點多面廣的農業面源污染問題如何應對？縣城垃圾處理短板怎么補齊？……面對這些問題，國務院有關部門負責人坦誠回應。

制定八大行動深入打好污染防治攻堅戰

竇樹華委員提問，從執法檢查情況看，當前我國生態環境穩中向好的基礎還不夠穩固，下一步依法深入打好污染防治攻堅戰要重點解決哪些問題？

生態環境部部長黃潤秋回應，這幾年污染防治攻堅戰取得了扎扎實實的成效。但實際上我國生態環境質量的改善是在過去中低水平上的提升，今后面臨的工作仍然十分艱巨。

他說，“十四五”時期將保持力度、延伸深度、拓寬廣度，依法繼續深入打好污染防治攻堅戰。下一步將針對當下一些企業守法意識淡漠，數據造假、環評造假等問題繼續開展深入治理。此外，還將通過健全法律、完善制度、嚴格實施等來解決地方依法治理能力偏弱，搞形式主義、搞“一刀切”等問題。

黃潤秋表示，具體行動上，目前已經圍繞深入打好污染防治攻堅戰開展了八大標志性行動。包括圍繞基本消除重污染天氣、臭氧污染治理、柴油貨車污染治理開展污染防治攻堅戰保衛藍天；圍繞城鎮和縣城黑臭水體治理、重點海域綜合治理、長江生態環境保護修復、黃河生態保護治理開展污染防治攻堅行動保衛碧水；圍繞農村生活污水和黑臭水體治理開展農業農村污染治理攻堅行動等。

到2025年主要農作物化肥農藥利用率均達43%以上

本次執法檢查中，地方反映農業面源污染問題比較突出，部分地區農藥化肥使用量較大，畜禽養殖污染防治水平有待進一步提高。矯勇委員提問：將如何依法加快推動解決農業面源污染問題？

農業農村部部長唐仁健回答時介紹，近年來，各級農業農村部門著力在投入減量、綠色替代、循環利用、綜合治理這四個方面下功夫，目前已經連續五年實現了化肥農藥施用量負增長。

“目前雖然取得了一些進展，但總體還處在遏增量、治存量的攻堅階段。”他說，一是果、菜、茶化肥農藥的施用強度總體在減量，但仍然偏高；二是規模養殖場的畜禽糞污處理設施覆蓋率較高，但規模以下的部分有待提升；三是從區域看，東北地區農作物的秸稈冬季低溫腐熟不完全，西北地區加厚農膜推廣還不夠。

唐仁健表示，下一步將聚焦問題，加大工作力度。一是依法依規狠抓治理責任落實，把農業面源污染治理納入鄉村振興實績考核的重要內容；二是深入實施化肥農藥綠色增效行動，力爭到2025年主要農作物的化肥農藥利用率均達到43%以上；三是分類推進農業廢棄物資源化利用，力爭到2025年畜禽糞污綜合利用率、農膜回收率分別達到80%、85%。

重點補齊縣級垃圾處理短板

呂彩霞委員十分關注城市污水收集管網、雨污分流管網和處理設施建設滯后，以及垃圾分類處理設施不完善等問題，詢問下一步如何加快推動污水收集處理和生活垃圾分類等環境基礎設施建設。

住房和城鄉建設部部長倪虹說，關于污水處理，下一步將重點提高污水管網系統化水平，抓設施建設和改造，結合城市更新改造和老舊小區舊管網改造，因地制宜推進老城區的雨污分流。“希望到2025年，污水收集率每年提高不少于一個百分點。”

關于生活垃圾分類處理，倪虹表示縣城垃圾處理還存在短板，80%都是填埋。下一步要推進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，在培養居民習慣養成上下功夫，鞏固垃圾分類成果。同時進一步提升垃圾分類處理能力，堅持因地制宜，按照新技術適用、算賬可行、環保達標的原則來指導各地加快垃圾處理設施建設，特別是重點補齊縣級垃圾處理的短板。

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